En la sala “José Ma. Pino Suarez”, del Campus Norte de nuestro Instituto Tecnológico de Mérida, el Departamento de Metal-Mecánica a cargo del MC. José Antonio Canto Esquivel, me invitó el 18 de marzo pasado a dictar la Conferencia “Bicentenario: ¿qué hay que celebrar?”.
Quiero en este espacio trascribir algunas de las ideas que rescato de esta experiencia…
INDEPENDENCIA.
“El movimiento no fue urbano sino rural y pluriétnico: primero Hidalgo y después Morelos…Morelos consiguió en 1813 declarar la independencia. Pero el absolutismo conservador volvió a España y todos los liberales fueron perseguidos y encarcelados. El virrey Calleja derrotó al movimiento de Morelos y reprimió a los insurgentes usando puño de hierro contra todos los luchadores por la independencia”.
“Para el 21 Agustín de Iturbide propuso el Plan de Iguala, estableciendo la sucesión de México como imperio separado, con monarquía constitucional y una triple garantía: independencia, libertad religiosa, unión de mexicanos y españoles. El nuevo virrey O’Donjú aceptó el proyecto”...
“Entre 1821 y la Guerra de Reforma de 1857 hubo 41 rebeliones campesinas, Tabasco, por ejemplo, tuvo 50 gobernadores, la Secretaría de Hacienda cambió de titular 87 veces y 49 la jefatura del poder Ejecutivo; en promedio, el ocupante duraba 12.8 meses en el poder”.
“Como señala Lorenzo Meyer, la conclusión es inescapable: la Independencia hizo que México pasara de ser una colonia exitosa –la más importante del imperio español en América- a ser un Estado fallido”.
REVOLUCIÓN.
“Si… Porfirio Díaz se alzó contra la reelección de Juárez, pero luego se convirtió en dictador!... Claro, así fue la Crisis Financiera de 1907 muy parecida a la actual…de hecho, en ese momento Díaz decide aumentar los impuestos: duplicó el impuesto al timbre, gravó las medicinas y como cien productos más. Recaudó 30 millones pero gastó 40”.
“Allá en Cananea los obreros se sublevaron. Díaz- quien se jactaba de ser un gran negociador- da la orden: con los obreros no hay que negociar, hay que aplastarlos”…
“40 por ciento de las tierras mexicanas era propiedad de 480 hacendados, que mantenían en la ignorancia y la miseria a millones de campesinos. El error del Porfiriato no fue concentrar el poder en uno solo: fue concentrar la riqueza en unos pocos”.
“Ahí vienen los alzados: Madero, Villa, Zapata, Carranza…cada uno reivindicando una idea, un camino que marcaría la vida nacional de nuestro México”…
La charla fluyó de forma amena. Durante una hora y media di un recuento histórico de las causas y consecuencias de la Independencia y la Revolución Mexicana discutiendo sobre la importancia de ambos eventos para la vida contemporánea del país.
Como soy un convencido de que la historia sin interpretación de nada sirve, intenté que fuera sólo un pretexto para reflexionar sobre la necesidad de convertirnos en una sociedad más civilizada.
BICENTENARIO: LA REFLEXIÓN
Escribe Alfred North Whitehead en su Aventura de las Ideas:
“La creación del mundo, escribe Platón, es la victoria de la persuasión por sobre la coerción... La civilización es el cuidado del orden social bajo el mandato inherente del diálogo como la alternativa de cohesión más noble. El recurso a la violencia, aunque inevitable, es una muestra del fracaso de la civilización, tanto a nivel social general como individual... Ahora la comunicación entre personas y grupos sociales toma una de estas dos formas: coerción o persuasión. El comercio es el mayor ejemplo de cooperación a través de la persuasión. La guerra, la esclavitud y la compulsión gubernamental son un muestreo del reino de la coerción”.
Años después, Mark Skousen reflexionaría sobre la cita de Whitehead en los siguientes términos:
“El profesor Whitehead entiende que el triunfo de la persuasión por sobre la coerción debe ser la cima cívica tanto para los individuos como para los gobiernos. Debería servir como la pauta central del ideal político. Permítanme, en tanto, sugerir un nuevo credo político: el triunfo de la persuasión por sobre la violencia es el signo de una sociedad civilizada”.
La civilización es el triunfo de la persuasión por sobre la coerción. Aquellos que obligan al ciudadano mediante la fuerza, quienes basan su política en la violencia y quienes deciden combatir fuego con fuego ponen a sus gobernados contra la pared remitiéndolos a un tiempo pasado donde era mejor armarse y luchar.
“Toda controversia que tenga que ver con el ayer es un conflicto sobre valores y su vigencia en el presente y el futuro”.
La celebración del Bicentenario nos debe de servir para entender que todo gobierno que se jacte de ser democrático debe de basar sus decisiones en la persuasión más que en la coerción. A 200 años de nuestra independencia y a 100 años de nuestra Revolución: ¡Qué lejos estamos de que nuestro México se consolide como una nación civilizada!
miércoles, 2 de junio de 2010
lunes, 12 de abril de 2010
URGE UN CABILDO CON VISIÓN METROPOLITANA
(Síntesis de mi intervención en el Foro: Mérida te quiero generando inversión, convocado por la Fundación Colosio Filial Yucatán y que contó con la presencia de la Angélica Araujo Lara, candidata a alcaldesa por el PRI.- 12 de abril de 2010.)
La problemática metropolitana no se da por la mera colindancia entre municipios, más bien es resultado de las transacciones, intercambios, flujo de personas, información y a las relaciones existentes entre los ciudadanos que impactan a más de un municipio.
Así, el fenómeno metropolitano es un proceso económico, social y territorial que surge de la SUMA de dinámicas municipales y regionales, NO puede enfrentarse con división y celo de cotos de poder, sino con voluntad de trabajo unido por el bien común.
El fenómeno metropolitano debe atenderse evitando las divisiones burocráticas y administrativas.
En nuestro caso, la problemática metropolitana es compartida por los municipios de Mérida, Kanasín, Conkal, Ucú y Umán aunque existe también una fuerte interacción con el municipio de Progreso.
Es necesario que el próximo Cabildo tenga una visión clara del fenómeno metropolitano.
Es necesario que las próximas autoridades de Mérida tengan una visión asociativa frente a este fenómeno, esto en al menos cinco problemáticas fácilmente identificables: problemas limítrofes, agua, residuos sólidos, ordenamiento del uso del suelo y consolidación de la obra pública metropolitana.
Me permito justificar un poco más lo anterior.
PROBLEMAS LIMÍTROFES
Las próximas autoridades de Mérida deberán promover la coordinación de las instancias competentes para la solución de los más urgentes problemas limítrofes con los municipios metropolitanos.
AGUA
La Zona Metropolitana de Mérida planteará necesidades de abastecimiento de agua en el mediano y largo plazo que deberán ser atendidas desde los puntos de vista ambiental, social y económico.
Esta demanda de agua de calidad tanto para consumo humano como para uso agroindustrial, y de servicios, implicara que las capacidades de extracción actuales serán insuficientes para satisfacer las necesidades de desarrollo.
Será necesaria la participación de todas las autoridades municipales de la zona metropolitana para garantizar el abastecimiento de agua de calidad para la ciudadanía. (AUTORIDAD METROPOLITANA DEL AGUA)
RESIDUOS SÓLIDOS
Es necesario, urgente e inaplazable un programa metropolitano integral de manejo de residuos sólidos, que aborde todos los conceptos, etapas y equipamientos necesarios para resolver este grave problema de contaminación.
Es urgente generalizar la cobertura de un sistema integral de manejo de los residuos sólidos al 100 % de los predios habitados en la Zona Metropolitana de Mérida, a fin de reducir los tiraderos ilegales de basura, incrementando al mismo tiempo la vigilancia y penalización del tiro clandestino de residuos. (RED METROPOLITANA DE SITIOS DE CONFINAMIENTO)
USO DEL SUELO
Será necesario promover el ordenamiento de los usos del suelo en los principales corredores de acceso a la Zona Metropolitana de Mérida, comenzando por la funcionalidad existente en el corredor industrial Umán-Mérida-Progreso.
OBRA PÚBLICA
Por último, pero no menos relevante, el próximo ayuntamiento debe respaldar gestiones de obras públicas de carácter metropolitano como: centros deportivos, parques, iluminación del periférico y vialidades que conecten municipios.
Candidata: La mayoría de las regiones más avanzadas y con mayor potencial económico del mundo, son regiones metropolitanas.
El Yucatán exitoso, sin duda será también un Yucatán con regiones metropolitanas consolidadas; le pido no descuide esta dimensión metropolitana que es la dimensión del desarrollo. Muchas Gracias.
La problemática metropolitana no se da por la mera colindancia entre municipios, más bien es resultado de las transacciones, intercambios, flujo de personas, información y a las relaciones existentes entre los ciudadanos que impactan a más de un municipio.
Así, el fenómeno metropolitano es un proceso económico, social y territorial que surge de la SUMA de dinámicas municipales y regionales, NO puede enfrentarse con división y celo de cotos de poder, sino con voluntad de trabajo unido por el bien común.
El fenómeno metropolitano debe atenderse evitando las divisiones burocráticas y administrativas.
En nuestro caso, la problemática metropolitana es compartida por los municipios de Mérida, Kanasín, Conkal, Ucú y Umán aunque existe también una fuerte interacción con el municipio de Progreso.
Es necesario que el próximo Cabildo tenga una visión clara del fenómeno metropolitano.
Es necesario que las próximas autoridades de Mérida tengan una visión asociativa frente a este fenómeno, esto en al menos cinco problemáticas fácilmente identificables: problemas limítrofes, agua, residuos sólidos, ordenamiento del uso del suelo y consolidación de la obra pública metropolitana.
Me permito justificar un poco más lo anterior.
PROBLEMAS LIMÍTROFES
Las próximas autoridades de Mérida deberán promover la coordinación de las instancias competentes para la solución de los más urgentes problemas limítrofes con los municipios metropolitanos.
AGUA
La Zona Metropolitana de Mérida planteará necesidades de abastecimiento de agua en el mediano y largo plazo que deberán ser atendidas desde los puntos de vista ambiental, social y económico.
Esta demanda de agua de calidad tanto para consumo humano como para uso agroindustrial, y de servicios, implicara que las capacidades de extracción actuales serán insuficientes para satisfacer las necesidades de desarrollo.
Será necesaria la participación de todas las autoridades municipales de la zona metropolitana para garantizar el abastecimiento de agua de calidad para la ciudadanía. (AUTORIDAD METROPOLITANA DEL AGUA)
RESIDUOS SÓLIDOS
Es necesario, urgente e inaplazable un programa metropolitano integral de manejo de residuos sólidos, que aborde todos los conceptos, etapas y equipamientos necesarios para resolver este grave problema de contaminación.
Es urgente generalizar la cobertura de un sistema integral de manejo de los residuos sólidos al 100 % de los predios habitados en la Zona Metropolitana de Mérida, a fin de reducir los tiraderos ilegales de basura, incrementando al mismo tiempo la vigilancia y penalización del tiro clandestino de residuos. (RED METROPOLITANA DE SITIOS DE CONFINAMIENTO)
USO DEL SUELO
Será necesario promover el ordenamiento de los usos del suelo en los principales corredores de acceso a la Zona Metropolitana de Mérida, comenzando por la funcionalidad existente en el corredor industrial Umán-Mérida-Progreso.
OBRA PÚBLICA
Por último, pero no menos relevante, el próximo ayuntamiento debe respaldar gestiones de obras públicas de carácter metropolitano como: centros deportivos, parques, iluminación del periférico y vialidades que conecten municipios.
Candidata: La mayoría de las regiones más avanzadas y con mayor potencial económico del mundo, son regiones metropolitanas.
El Yucatán exitoso, sin duda será también un Yucatán con regiones metropolitanas consolidadas; le pido no descuide esta dimensión metropolitana que es la dimensión del desarrollo. Muchas Gracias.
sábado, 30 de enero de 2010
Y la Canica Azul sigue esperando
El 7 de diciembre de 1972 la tripulación de la nave espacial Apolo 17, que se encontraba a una distancia de 28, 968 kilómetros de nuestro planeta, tomo una imagen fotográfica conocida como “la canica azul”: en ella la Tierra tenía el tamaño y la apariencia de una canica de vidrio.
La imagen muestra al mismo tiempo la belleza y fragilidad de nuestro planeta - la pequeñez de nuestra casa- de tal suerte que uno no puede más que concluir que si la Tierra se destruye no tendríamos otro lugar a donde ir…
Otro 7 de diciembre, pero 37 años después, delegados de 192 países se dieron cita en Copenhague para intentar- sin ningún éxito- redactar y firmar un acuerdo que permita frenar el cambio climático que amenaza con darle el golpe final a nuestra canica azul.
Los delegados y jefes de Estado sabían de antemano que era necesario comprometerse a reducir drásticamente la emisión de gases contaminantes entre un 25 y 40%. (En la Cumbre la discusión oscilo entre un 12 y 16%, metas que parecieron- desde la óptica de la sociedad civil- muy modestas).
Sabían también que desde la adopción de la Convención de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en 1992, las emisiones mundiales aumentaron un 30%. Conocían además que el Protocolo de Kyoto, firmado en 2005, expira a finales de 2012.
Y a pesar de todo lo que sabían, los delegados y jefes de Estado, no fueron capaces de articular, promover, cabildear y firmar un gran tratado, proporcional a las dimensiones del problema.
Presiones e intentos de último minuto no funcionaron para nada.
El 18 de diciembre pasado, en las vísperas de ser clausurada la Cumbre, Estados Unidos anunció que junto con India, Sudáfrica, Brasil y China habían acordado un texto entre ellos, llamado Acuerdo de Copenhague, sin vinculación para el resto del mundo y violentando el principio de unanimidad que debería de tener el tema y que está establecido en los términos de la Convención del Cambio Climático…
¿Podrá la canica azul seguir esperando?
jueves, 19 de noviembre de 2009
Los batazos de Stiglitz
No. No es Hugo Stiglitz el de Bastardos sin Gloria - quien es capaz de acertar batazos justicieros para tronar la cabeza de los nazis - nos referimos a Joseph Stiglitz, premio Nobel de Economía del 2001, quien de alguna forma también ha dado un par de buenos batazos a los tomadores de decisiones de nuestro querido México.
Joseph Stiglitz, de visita en México afirmó que el desempeño de nuestro país en el manejo de la crisis ha sido uno de los peores en el mundo y, en cambio, países como Australia y Brasil fueron los que mejor la enfrentaron, ya que tuvieron una reacción gubernamental "muy fuerte", así como un reglamento bancario que hizo que su sistema financiero soportara las dificultades.
"Las estadísticas de crecimiento han sido muy débiles y pesimistas para este país; la combinación de una recuperación muy débil para Estados Unidos y una política fiscal que no estimule la economía mexicana es preocupante".
Una de las causas de la crisis global fue la inadecuada regulación de los bancos, y México vivió una dificultad similar provocando que el desarrollo fuera lento, ya que no tuvo la capacidad de financiar a las pequeñas y medianas empresas para involucrarse en el comercio internacional. "Para minimizar los efectos negativos, la inversión en tecnología, educación e infraestructura ayudará a estimular el desarrollo y crecimiento de la economía a corto y largo plazos".
Sobre el impacto del aumento de los gravámenes, como el Impuesto al Valor Agregado (IVA) o el Impuesto Sobre la Renta (ISR), que entrarán en vigor en 2010, dijo que será muy negativo en la economía.
Advirtió que Estados Unidos no generará la demanda suficiente para que la economía mexicana se recupere, por lo que nuestro país necesita pensar en otra alternativa estratégica para la recuperación.
"La posición de México ante la crisis es inusual, no tiene muy fuerte estímulo, es relativamente débil el estímulo", señaló.
En contraste, países como Australia, que fue el primero del mundo desarrollado en salir de la recesión, aplicó "fuertes" medidas a través de un paquete de estímulos "bien definido", destacó el Nobel.
Pero México aún es dependiente del comportamiento económico en Estados Unidos, lo que representa un riesgo. "Mucha gente espera que la recuperación de Estados Unidos sea la estrategia (para la recuperación), pero México necesita una alternativa".
Consideró que el país requiere inversiones amplias, no sólo en infraestructura, sino en tecnología, educación, incluso programas de bienestar que mejoren las oportunidades de vida de los ciudadanos…
En fin, nada que no sepamos. El problema es que algunos parecen no saberlo, ¿qué sigue entonces si a los que saben no se les pide consejo?, ¿qué opción nos queda a nosotros? ¿Nos estan obligando a dar algunos batazos?
Joseph Stiglitz, de visita en México afirmó que el desempeño de nuestro país en el manejo de la crisis ha sido uno de los peores en el mundo y, en cambio, países como Australia y Brasil fueron los que mejor la enfrentaron, ya que tuvieron una reacción gubernamental "muy fuerte", así como un reglamento bancario que hizo que su sistema financiero soportara las dificultades.
"Las estadísticas de crecimiento han sido muy débiles y pesimistas para este país; la combinación de una recuperación muy débil para Estados Unidos y una política fiscal que no estimule la economía mexicana es preocupante".
Una de las causas de la crisis global fue la inadecuada regulación de los bancos, y México vivió una dificultad similar provocando que el desarrollo fuera lento, ya que no tuvo la capacidad de financiar a las pequeñas y medianas empresas para involucrarse en el comercio internacional. "Para minimizar los efectos negativos, la inversión en tecnología, educación e infraestructura ayudará a estimular el desarrollo y crecimiento de la economía a corto y largo plazos".
Sobre el impacto del aumento de los gravámenes, como el Impuesto al Valor Agregado (IVA) o el Impuesto Sobre la Renta (ISR), que entrarán en vigor en 2010, dijo que será muy negativo en la economía.
Advirtió que Estados Unidos no generará la demanda suficiente para que la economía mexicana se recupere, por lo que nuestro país necesita pensar en otra alternativa estratégica para la recuperación.
"La posición de México ante la crisis es inusual, no tiene muy fuerte estímulo, es relativamente débil el estímulo", señaló.
En contraste, países como Australia, que fue el primero del mundo desarrollado en salir de la recesión, aplicó "fuertes" medidas a través de un paquete de estímulos "bien definido", destacó el Nobel.
Pero México aún es dependiente del comportamiento económico en Estados Unidos, lo que representa un riesgo. "Mucha gente espera que la recuperación de Estados Unidos sea la estrategia (para la recuperación), pero México necesita una alternativa".
Consideró que el país requiere inversiones amplias, no sólo en infraestructura, sino en tecnología, educación, incluso programas de bienestar que mejoren las oportunidades de vida de los ciudadanos…
En fin, nada que no sepamos. El problema es que algunos parecen no saberlo, ¿qué sigue entonces si a los que saben no se les pide consejo?, ¿qué opción nos queda a nosotros? ¿Nos estan obligando a dar algunos batazos?
lunes, 28 de septiembre de 2009
Pa´ joder a Carstens: opiniones de Premios Nobel sobre Impuestos y Crisis
El pasado 8 de septiembre la Secretaría de Hacienda- comandada por su regordete titular- presentó la propuesta de paquete económico para el 2010, donde se prevé la creación de:
• Un impuesto al consumo con una tasa del 2%;
• El incremento, disque temporal, del 28 al 30% del ISR;
• Un gravamen del 4% a las ya carísimas telecomunicaciones (parecería que para aumentar la brecha tecnológica e inhibir la competitividad ) y
• Una mayor tasa de impuesto al tabaco, cerveza, bebidas alcohólicas y juegos de apuestas, con lo que incluso desahogar las penas por la crisis nos saldrá demasiado caro.
Fue la semana pasada, cuando el Nobel de Economía 2003 Robert Engle de visita en México señaló que no era el momento indicado para subir los impuestos, que se me ocurrió consultar algunos apuntes y libros con referencias a la relación entre Impuestos y Crisis. Aquí algunas citas.
Paul Krugman, Nobel de Economía 2008.
Rescate:
Impuestos y Crisis:
Estímulos Fiscales:
Joseph Stiglitz, Nobel de Economía 2001.
Regulación:
Eric Maskin, Nobel de Economía 2007.
Superávit:
En síntesis, ante una recesión, es necesario: 1) Incrementar de gasto público en bienes y servicios, 2) Aumentar las transferencias y 3) Amentar la demanda vía reducción fiscal.
Para aquellos que acusan a Engle, Krugman, Maskin y Stiglitz de socialistas antiliberales sería necesario recordarles que estos economistas abrevan de la misma fuente que Keynes: fueron precisamente estas ideas y no otras las que solucionaron la crisis del 29.
• Un impuesto al consumo con una tasa del 2%;
• El incremento, disque temporal, del 28 al 30% del ISR;
• Un gravamen del 4% a las ya carísimas telecomunicaciones (parecería que para aumentar la brecha tecnológica e inhibir la competitividad ) y
• Una mayor tasa de impuesto al tabaco, cerveza, bebidas alcohólicas y juegos de apuestas, con lo que incluso desahogar las penas por la crisis nos saldrá demasiado caro.
Fue la semana pasada, cuando el Nobel de Economía 2003 Robert Engle de visita en México señaló que no era el momento indicado para subir los impuestos, que se me ocurrió consultar algunos apuntes y libros con referencias a la relación entre Impuestos y Crisis. Aquí algunas citas.
Paul Krugman, Nobel de Economía 2008.
Rescate:
"Lo que el mundo necesita ahora es una operación de rescate. El sistema global de crédito está en estado de parálisis y la recesión global adquiere fuerza mientras escribo esto. La reforma de las debilidades que hicieron posible esta crisis es esencial, pero puede esperar poco. Primero tenemos que lidiar con el peligro claro y presente (anotína y desempleo). Para hacer esto, quienes formulan la política económica de todo el mundo necesitan hacer dos cosas: conseguir que el Crédito fluya de nuevo y estimular el gasto".
Impuestos y Crisis:
"Quitarle dinero vía impuestos- a los ciudadanos- es un error frente a la crisis, pues casi seguramente agravaría los efectos de la recesión global, generaría una mayor desaceleración de nuestra economía y causaría más desempleo".
Estímulos Fiscales:
"Aún si el rescate financiero comienza a devolverle la vida a los mercados de crédito, de todos modos nos enfrentamos a una recesión que está adquiriendo impulso ¿Qué se puede hacer frente a ello? La respuesta, casi con seguridad, es ¡un estímulo fiscal al buen estilo keynesiano de toda la vida!"
Joseph Stiglitz, Nobel de Economía 2001.
Regulación:
"Para corregir el problema necesitamos líderes políticos y encargados de políticas que crean en la regulación. Además de eso, tenemos que establecer un nuevo sistema que pueda hacer frente a la expansión de los instrumentos de finanzas y financieros más allá de los bancos". tradicionales
Eric Maskin, Nobel de Economía 2007.
Superávit:
"Sólo cuando ya se haya pasado el problema y la economía sea nuevamente estable, será adecuado aumentar los impuestos para crear un superávit".
En síntesis, ante una recesión, es necesario: 1) Incrementar de gasto público en bienes y servicios, 2) Aumentar las transferencias y 3) Amentar la demanda vía reducción fiscal.
Para aquellos que acusan a Engle, Krugman, Maskin y Stiglitz de socialistas antiliberales sería necesario recordarles que estos economistas abrevan de la misma fuente que Keynes: fueron precisamente estas ideas y no otras las que solucionaron la crisis del 29.
viernes, 7 de agosto de 2009
SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS (I)
ADMINISTRACIÓN PUBLICA VS. ADMINISTRACIÓN PRIVADA
Lewis Gunn establece algunos aspectos que sirven para diferenciar entre las actividades de la administración pública, respecto a la privada:
1.
“La administración pública es sustancialmente diferente a la privada” (Gunn, 1987). Algunos elementos, entre otros, que establecen estas diferencias son: la delimitación legal de los campos de actividad, el monopolio de ciertas sanciones y poderes coercitivos –el uso de la fuerza es exclusivo del gobierno– y un entorno de desempeño mucho más complejo y variado de la función pública.
2.
“La administración pública y la privada se parecen en los aspectos no importantes” (Gunn, 1987). Pese a las aparentes coincidencias de los mecanismos de gestión de las entidades públicas y privadas, los contextos político y comercial definen para ambos casos visiones diametralmente distintas. Las técnicas de gerencia privada pueden ser útiles en el sector privado, pero no garantizan el éxito en las instituciones del Estado: el contexto social determina el trabajo del Estado, y si las visiones comerciales de la gerencia empresarial son exportadas sin el filtro necesario de la sensibilidad social que requiere el diseño de las políticas y programas públicos, el establecimiento de metas y las valoraciones serán erróneas.
3.
“El ´Management Público´ es un paradigma integrador” (Gunn, 1987). Actualmente la gestión pública aprovecha las enseñanzas de la gestión empresarial, pero al mismo tiempo ha desarrollado sus propios conceptos y herramientas de gestión especificas para las organizaciones del gobierno, considerando que los problemas públicos son específicos.
Lewis Gunn establece algunos aspectos que sirven para diferenciar entre las actividades de la administración pública, respecto a la privada:
1.
“La administración pública es sustancialmente diferente a la privada” (Gunn, 1987). Algunos elementos, entre otros, que establecen estas diferencias son: la delimitación legal de los campos de actividad, el monopolio de ciertas sanciones y poderes coercitivos –el uso de la fuerza es exclusivo del gobierno– y un entorno de desempeño mucho más complejo y variado de la función pública.
2.
“La administración pública y la privada se parecen en los aspectos no importantes” (Gunn, 1987). Pese a las aparentes coincidencias de los mecanismos de gestión de las entidades públicas y privadas, los contextos político y comercial definen para ambos casos visiones diametralmente distintas. Las técnicas de gerencia privada pueden ser útiles en el sector privado, pero no garantizan el éxito en las instituciones del Estado: el contexto social determina el trabajo del Estado, y si las visiones comerciales de la gerencia empresarial son exportadas sin el filtro necesario de la sensibilidad social que requiere el diseño de las políticas y programas públicos, el establecimiento de metas y las valoraciones serán erróneas.
3.
“El ´Management Público´ es un paradigma integrador” (Gunn, 1987). Actualmente la gestión pública aprovecha las enseñanzas de la gestión empresarial, pero al mismo tiempo ha desarrollado sus propios conceptos y herramientas de gestión especificas para las organizaciones del gobierno, considerando que los problemas públicos son específicos.
viernes, 3 de julio de 2009
Antier…
Otro buen concierto el de Edgar Oceransky, esta vez le acompaño Edel Juárez. Y recito un poema de Mario Benedetti que le hizo soltar una lágrima a mi esposa. “Hombre preso que mira a su hijo”…sencillamente conmovedor:
Cuando era como vos me enseñaron los viejos
y también las maestras bondadosas y miopes
que libertad o muerte era una redundancia
a quién se le ocurría en un país
donde los presidentes andaban sin capangas
que la patria o la tumba era otro pleonasmo
ya que la patria funcionaba bien
en las canchas y en los pastoreos
realmente botija no sabian un corno
pobrecitos creían que libertad
era tan sólo una palabra aguda
que muerte era tan sólo grave o llana
y cárceles por suerte una palabra esdrújula
olvidaban poner el acento en el hombre
la culpa no era exactamente de ellos
sino de otros más duros y siniestros
y éstos sí
cómo nos ensartaron
con la limpia república verbal
cómo idealizaron
la vidurria de vacas y estancieros
y cómo nos vendieron un ejército
que tomaba su mate en los cuarteles
uno no siempre hace lo que quiere
uno no siempre puede
por eso estoy aquí
mirándote y echándote
de menos
por eso es que no puedo despeinarte el jopo
ni ayudarte con la tabla del nueve
ni acribillarte a pelotazos
vos sabés que tuve que elegir otros juegos
y que los jugué en serio
y jugué por ejemplo a los ladrones
y los ladrones eran policías
y jugué por ejemplo a la escondida
y si te descubrían te mataban
y jugué a la mancha
y era de sangre
botija aunque tengas pocos años
creo que hay que decirte la verdad
para que no la olvides
por eso no te oculto que me dieron picana
que casi me revientan los riñones
todas estas llagas hinchazones y heridas
que tus ojos redondos
miran hipnotizados
son durísimos golpes
son botas en la cara
demasiado dolor para que te lo oculte
demasiado suplicio para que se me borre
pero también es bueno que conozcas
que tu viejo calló
o puteó como un loco
que es una linda forma de callar
que tu viejo olvidó todos los números
(por eso no podría ayudarte en las tablas)
y por lo tanto todos los teléfonos
y las calles y el color de los ojos
y los cabellos y las cicatrices
y en qué esquina
en qué bar
qué parada
qué casa
y acordarse de vos
de tu carita
lo ayudaba a callar
una cosa es morirse de dolor
y otra cosas morirse de verguenza
por eso ahora
me podés preguntar
y sobre todo
puedo yo responder
uno no siempre hace lo que quiere
pero tiene el derecho de no hacer
lo que no quiere
llorá nomás botija
son macanas
que los hombres no lloran
aquí lloramos todos
gritamos berreamos moqueamos chillamos
maldecimos
porque es mejor llorar que traicionar
porque es mejor llorar que traicionarse
llorá
pero no olvides
Cuando era como vos me enseñaron los viejos
y también las maestras bondadosas y miopes
que libertad o muerte era una redundancia
a quién se le ocurría en un país
donde los presidentes andaban sin capangas
que la patria o la tumba era otro pleonasmo
ya que la patria funcionaba bien
en las canchas y en los pastoreos
realmente botija no sabian un corno
pobrecitos creían que libertad
era tan sólo una palabra aguda
que muerte era tan sólo grave o llana
y cárceles por suerte una palabra esdrújula
olvidaban poner el acento en el hombre
la culpa no era exactamente de ellos
sino de otros más duros y siniestros
y éstos sí
cómo nos ensartaron
con la limpia república verbal
cómo idealizaron
la vidurria de vacas y estancieros
y cómo nos vendieron un ejército
que tomaba su mate en los cuarteles
uno no siempre hace lo que quiere
uno no siempre puede
por eso estoy aquí
mirándote y echándote
de menos
por eso es que no puedo despeinarte el jopo
ni ayudarte con la tabla del nueve
ni acribillarte a pelotazos
vos sabés que tuve que elegir otros juegos
y que los jugué en serio
y jugué por ejemplo a los ladrones
y los ladrones eran policías
y jugué por ejemplo a la escondida
y si te descubrían te mataban
y jugué a la mancha
y era de sangre
botija aunque tengas pocos años
creo que hay que decirte la verdad
para que no la olvides
por eso no te oculto que me dieron picana
que casi me revientan los riñones
todas estas llagas hinchazones y heridas
que tus ojos redondos
miran hipnotizados
son durísimos golpes
son botas en la cara
demasiado dolor para que te lo oculte
demasiado suplicio para que se me borre
pero también es bueno que conozcas
que tu viejo calló
o puteó como un loco
que es una linda forma de callar
que tu viejo olvidó todos los números
(por eso no podría ayudarte en las tablas)
y por lo tanto todos los teléfonos
y las calles y el color de los ojos
y los cabellos y las cicatrices
y en qué esquina
en qué bar
qué parada
qué casa
y acordarse de vos
de tu carita
lo ayudaba a callar
una cosa es morirse de dolor
y otra cosas morirse de verguenza
por eso ahora
me podés preguntar
y sobre todo
puedo yo responder
uno no siempre hace lo que quiere
pero tiene el derecho de no hacer
lo que no quiere
llorá nomás botija
son macanas
que los hombres no lloran
aquí lloramos todos
gritamos berreamos moqueamos chillamos
maldecimos
porque es mejor llorar que traicionar
porque es mejor llorar que traicionarse
llorá
pero no olvides
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