La legitimidad de la burocracia deriva de su carácter
presuntamente apolítico. El término políticas (policy) se convierte en una
expresión de racionalidad política. Disponer de una política es tener razones o
argumentos racionales que incluyen tanto la presunción de que se comprende un
problema como de que se tiene una solución. Pone sobre la mesa el problema y
las medidas que deben tomarse.
En consecuencia, el
concepto de políticas como un producto o una plataforma desarrolló una
connotación neutral. En la teoría administrativa estadounidense, políticas
(policy) y política (politics), son dos términos absolutamente distintos. Así,
el lenguaje y la retórica de las políticas se convirtió en el principal
instrumento de racionalidad política. Según la observación de Lasswell (1951):
“La palabra políticas (policy) se usa comúnmente para
designar las elecciones más importantes, ya sea en la vida organizada o en la
vida privada (…) esta palabra carece de muchas connotaciones indeseables
agrupadas en torno al adjetivo político (politics), que con frecuencia parece
implicar partidismo o corrupción”.
A pesar de formarse en el juego del poder (política), se
espera que el político disponga de políticas públicas al igual que se espera
que una tienda cuente con productos.
Ideas y Políticas
“Uno puede aventurarse a decir que, desde el registro de la
historia, pareciera que las ideas más poderosas son aquellas que hablan por
todos (…) La idea es, en sí misma, el actor más longevo del escenario humano
(…) La gran idea es (…) una agencia del cambio, un delineador del orden moral”.
(Redfield, 1968)
Por supuesto, las ideas influyen las políticas públicas, mas
no de manera pura. En un primer nivel, es posible explicar la evolución de una
política como la forma en que las ideas se traducen en acciones, y reconocer en
todo momento el poder de una filosofía gubernamental – o personal- para influir
determinadas políticas. Sin embargo, las ideas si bien determinan el carácter
general de una política pública lo hacen a la par de otras influencias.
Así, es necesario situar a las ideas en el complejo contexto
de las fuerzas sociales y económicas, así como en las instituciones y sus
motivos y, por supuesto, en el carácter de las personas clave que transformarán
sus ideas en políticas públicas y las comunican.
Lee sobre Comunicación y Políticas Públicas en: http://ronald-ortiz.blogspot.com/2011/09/comunicacion-y-politicas-publicas.html
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